T.C. Danistay
2.Dairesi
Esas: 2004/4526
Karar: 2006/205
Karar Tarihi: 25.01.2006
(2577 S. K. m. 49) (Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici Atama, Değerlendirme, Görevde Yükselme ve Yer Değiştirme Yönetmeliği m. 22, 24)
İstemin Özeti: İstanbul 6. İdare Mahkemesi'nce verilen 29.11.2002 günlü, E:2002/65, K:2002/1635 sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
Cevabın Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: Masan Delice’ in Düşüncesi: İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmüştür.
Danıştay Savcısı: Celalettin Yüksel’ in Düşüncesi: İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir.
Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay İkinci Dairesi'nce işin gereği düşünüldü:
Karar: Dava, İstanbul İli ... İlçe Milli Eğitim Müdürü olarak görev yapan davacının Iğdır İli, ... İlçesi Milli Eğitim Müdürü olarak atanmasına ilişkin 11.10.2001 günlü, 97925 sayılı işlem: ile bu işlemin kaldırılarak İstanbul İli ... İlçesi ... Lisesine müdür olarak atanmasına ilişkin 20.11.2001 günlü, 14351 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İstanbul 6. İdare Mahkemesi'nin 29.11.2002 günlü, E:2002/65, K:2002/1635 sayılı kararıyla; davacının Iğdır İli ... İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne atanmasına ilişkin işlemin davacının başvurusu üzerine geri alınması nedeniyle davanın açıldığı tarih itibariyle kesin ve yürütülmesi zorunlu bir işlem bulunmadığı, ... Lisesi müdürlüğüne atanmasına ilişkin işlemin ise davacının söz konusu göreve atanma isteminin davalı idarece kabulü sonucu tesis edildiği, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kısmen incelenmeksizin reddine, kısmen reddine karar verilmiştir.
Davacı İdare Mahkemesi kararının usul ve kanuna aykırı olduğunu ileri sürmekte ve temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
Dosyanın incelenmesinden, davacının 1992 yılında İstanbul İli ... İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne atandığı, Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici Atama, Değerlendirme, Görevde Yükselme ve Yer Değiştirme Yönetmeliği ve 2001/37 sayılı Bakanlık Genelgesi hükümleri uyarınca en fazla çalışma süresini tamamladığı için 15.6.2001 günlü form dilekçesi ile Kocaeli İli, ... İlçesine İlçe Milli Eğitim Müdürü olarak yer değiştirme suretiyle atanma isteğinde bulunduğu, davacının yukarıda anılan yönetmelik ve genelge hükümlerine aykırı biçimde yine aynı hizmet bölgesi içinde bir göreve atanma isteğinde bulunduğu gerekçesiyle anılan Yönetmeliğin 22. ve 24. maddeleri uyarınca dava konusu 11.10.2001 günlü, 97925 sayılı işlemle Iğdır İli, ... İlçe Milli Eğitim Müdürü olarak atandığı, davacının İstanbul İli ... İlçesi ... Lisesi Müdürlüğüne atanmak için dilekçe vermesi üzerine de, 20.11.2001 günlü, 14351 sayılı işlemde ... İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne atanmasına ilişkin işlem kaldırılarak, davacının istediği okula müdür olarak atandığı, diğer taraftan davacının da, baskı altında aile bütünlüğünü koruyabilmek ve çocuklarının öğrenimlerini kesintiye uğratmamak amacıyla istekte bulunmak zorunda kaldığını ileri sürerek tesis edilen işlemlerin iptalini istediği anlaşılmaktadır.
Bu durumda davacı, her ne kadar isteği üzerine ... Lisesi Müdürlüğüne atanarak ... İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünden ... İli ... İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne atanmasına ilişkin işlem ortadan kaldırılmışsa da; davacının dilekçede ileri sürdüğü hususlar ile çocuklarının öğrenim durumu, aile bütünlüğünü koruyabilmek amacıyla alt bir göreve atanmaya mecbur bırakıldığı yönündeki iddialar ve davacının menfaatini ilgilendiren ve esasen iptalini istediği ... İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünden Iğdır İli, ... İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne atanmasına ilişkin işlemin esası hakkında bir karar verilmesi gerekirken, kesin ve yürütülmesi zorunlu işlem niteliğinde olmadığı gerekçesiyle incelenmeksizin reddedilmesinde hukuksal isabet görülmemiştir.
Diğer taraftan, davacının okul müdürlüğüne atanmasına ilişkin işlem hakkında verilecek kararın ... ilçe Milli Eğitim Müdürlüğü görevinden alınmasına ilişkin işlem hakkında verilecek kararın sonucuna bağlı olduğu da açıktır.
Sonuç: Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin kabulüyle; İstanbul 6. İdare Mahkemesince verilen 29.11.2002 günlü, E:2002/65, K:2002/1635 sayılı kararın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 1/b fıkrası uyarınca bozulmasına, aynı maddenin 3622 sayılı Kanunla değişik 3. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine 25.1.2006 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.